Tesla оказывала давление на нидерландского регулятора, чтобы смягчить проверку FSD, как следует из писем

Как сообщает Reuters со ссылкой на полученные редакцией электронные письма, Tesla несколько месяцев добивалась от нидерландского регулятора транспортных средств RDW сокращения объёма проверки системы «Полное автономное вождение (под контролем водителя)», в том числе оспаривая счёт на 365 000 евро. Позже RDW одобрило систему и теперь призывает ЕС сделать то же самое.

Одобрение Нидерландов — основа всей кампании Tesla по продвижению FSD в Европе. Сейчас систему разрешили в восьми странах ЕС, а голосование на уровне всего Союза может состояться уже в декабре.

Что показывают письма

Расследование Reuters, опубликованное вчера, основано на сотнях страниц переписки Tesla с регуляторами в семи европейских странах, полученной по запросам о доступе к публичным документам.

Переписка с Нидерландами особенно показательна. В ноябре 2024 года сотрудник Tesla сообщил RDW, что начать испытания автомобилей до конца месяца «крайне важно для нашего руководства», а руководство будет «оценивать благосклонность» регулятора по тому, уложится ли тот в срок.

Затем речь зашла о деньгах. Европейские правила обязывают автопроизводителей оплачивать расходы регулятора на такие проверки — в США такого требования нет. В апреле 2025 года Tesla назвала счёт RDW на 365 000 евро за пять месяцев работы «чрезвычайно высокой суммой» и заявила, что задержит оплату, пока не получит почасовую отчётность по работе каждого сотрудника RDW над проектом. Компания также возражала против оплаты поездки пяти сотрудников RDW на завод Giga Berlin.

Через неделю после жалобы на счёт сотрудник RDW предложил Tesla высказать идеи, как регулятор «мог бы скорректировать или сократить необходимый объём работы в дальнейшем».

Согласно документам, последовали и другие уступки:

• Tesla утверждала, что её собственных отчётов об испытаниях должно быть достаточно и инспектору RDW незачем приезжать и наблюдать за тестами. RDW предложило дистанционно наблюдать за частью испытаний.
• Tesla выступила против встречи, посвящённой обновлениям ПО по воздуху. Сотрудник RDW ответил, что регулятор не хочет «слишком углубляться в технические детали» и не «сомневается в качестве и процессе OTA-обновлений».
• Tesla потребовала заранее сообщать, какие именно испытания RDW будет проводить на её автомобилях, а также назвать инструкторов по безопасности. RDW согласилось и подчеркнуло, что у него и Tesla «общие цели и задачи».

RDW сообщило Reuters, что взаимодействие с производителями «не ставит под угрозу независимость и тщательность нашей оценки». Однако регулятор отредактировал значительную часть писем и по-прежнему отказывается публиковать собственные данные испытаний FSD, ссылаясь на коммерческую тайну Tesla.

Последнее особенно важно. Регулятор просит ещё 26 стран довериться проверке, результаты которой не разрешено увидеть общественности.

Данные о безопасности не подтверждают заявления о «спасённых жизнях»

Ещё один рычаг давления Tesla — собственные исследования безопасности. В апреле компания поделилась с государствами — членами ЕС «панелью доказательств», а в прошлом месяце опубликовала в X европейское исследование, назвав его «одним из ключевых доказательств» в пользу одобрения системы Нидерландами.

Семь исследователей в области безопасности дорожного движения, изучивших методику для Reuters, пришли к выводу, что выборка FSD слишком мала — всего десятки или сотни тысяч миль, — чтобы сопоставлять её с сотнями миллионов миль, пройденных автомобилями Tesla под управлением водителей в Европе. Вместо аварий Tesla учитывала «косвенные показатели», например использование клаксона и поворотников, резкое торможение и резкие повороты. Кроме того, автомобилями с FSD управляли собственные профессиональные испытатели Tesla, а не обычные владельцы.

В самой оговорке Tesla говорится, что сравнения нельзя трактовать как «оценки причинно-следственной связи». Таким образом, исследование не доказывает, что FSD предотвращает аварии, не говоря уже о смертельных случаях.

И всё же именно это Tesla и говорит публике. Публикуя исследование, компания заявила, что в среднем 53 человека, погибающих на дорогах Европы ежедневно, «в значительной степени могли бы быть спасены благодаря технологиям, которые у нас уже есть», а их преимущества «по-прежнему заблокированы бюрократией». Когда в июле министр транспорта Франции Филипп Табаро заявил, что Франция не может поддержать FSD, Маск ответил, что «задержка с одобрением FSD во Франции будет стоить жизней».

«Как только вы начинаете говорить о „спасённых жизнях“, это становится бессмыслицей», — заявил Reuters Марко Бенедетти, бывший статистик Национального управления безопасностью движения на трассах США (NHTSA), ныне работающий в Исследовательском институте транспорта Мичиганского университета.

Такое уже бывало. В США Tesla сравнивала аварии с раскрытием подушек безопасности при использовании FSD со всеми авариями из федеральной базы данных, после которых автомобиль пришлось эвакуировать, и на этом основании заявляла, что FSD в 10 раз безопаснее водителей-людей; позднее компания снизила оценку до семикратного преимущества. По данным Reuters, Tesla направила европейским регуляторам то же американское исследование.

Поклонники как инструмент лоббирования

Маск прямо призвал к этому. На прошлогоднем собрании акционеров он заявил, что «давление со стороны наших клиентов в Европе, призывающих регуляторов одобрить систему, было бы полезно». Позднее аккаунт Tesla в X дал владельцам ссылку на контактную форму RDW.

Это сработало — регуляторов завалили обращениями. Запросы на доступ к публичным документам показывают, что владельцы Tesla отправили регуляторам в Швеции и Норвегии десятки писем, многие из которых повторяли заявления о спасении жизней. А аккаунт Табаро в X заполонили публикации, возлагавшие на него личную ответственность за гибель людей на дорогах.

Представитель Норвегии Стейн-Хельге Мундаль предупредил коллег из скандинавских стран в электронном письме, что регуляторам «придётся потратить немало сил, чтобы отвечать введённым в заблуждение потребителям». Его комментарий Reuters — лучшая фраза во всей этой истории: «Мы не одобряем системы только потому, что они популярны, и не отвергаем их только потому, что они вызывают споры».

Давление приносит результаты

Самый наглядный пример — Франция. Через два месяца после отказа Табаро опубликовал в прошлом месяце фото видеозвонка с Маском, назвав разговор «конструктивным обменом мнениями» и заявив, что Франция «тесно сотрудничает» с Tesla над изменениями, «которые позволят Франции поддержать одобрение системы».

Как мы сообщали в прошлом месяце, Технический комитет ЕС по транспортным средствам не голосовал по вопросу FSD 6 октября, несмотря на то что Tesla указывала именно эту дату. Для одобрения нужны голоса 15 из 27 стран-членов, представляющих 65% населения ЕС. После Нидерландов и Литвы Хорватия стала восьмой страной, разрешившей FSD; ранее систему также допустили Дания, Бельгия, Эстония, Словения и Чехия. Однако это преимущественно небольшие рынки. Германия, Италия и Испания пока не дали согласия, а Швеция призывает ЕС отклонить FSD, если Tesla не уберёт возможность устанавливать скорость выше разрешённого лимита.

В роли RDW есть ирония. В 2025 году регулятор публично поправил Tesla, когда автопроизводитель заявил, что RDW «обязалось» одобрить систему в феврале. Тогда регулятор подчеркнул: «Для RDW безопасность дорожного движения — превыше всего». Но за закрытыми дверями он предлагал сократить объём работы после жалобы Tesla на счёт, который теряется на фоне годовой выручки компании в 95 млрд долларов.

Мнение Electrek

Всё это не доказывает, что FSD небезопасна в Европе. Но это показывает: процесс одобрения — не та независимая проверка на основе данных, на которую любят ссылаться поклонники Tesla, когда кто-то ставит систему под сомнение.

Мы годами наблюдаем одну и ту же картину в США. Tesla не публикует единственный показатель, который мог бы разрешить спор, — расстояние, пройденное клиентами на FSD между критическими отключениями системы. Вместо этого компания использует косвенные показатели, выборочные сравнения и громкие заявления о «спасённых жизнях». А затем направляет свою фанатскую базу против всех, кто требует большего. В США добиваться одобрения было незачем. В Европе — есть, и Tesla явно воспринимает регулятора как помеху, которой нужно управлять, а не как механизм проверки безопасности.

И у этой спешки есть вполне конкретная коммерческая причина. В прошлом году продажи Tesla в Европе упали на 28%, а FSD — один из немногих продуктов, которые компания может предложить и которым BYD, Volkswagen и другие пока не могут составить конкуренцию на европейских дорогах. Мы понимаем, почему Tesla так хочет вывести систему на рынок. Но это не означает, что RDW должно ей помогать.

Если FSD так безопасна, как утверждает Tesla, решение простое: опубликовать данные европейских клиентов, позволить RDW обнародовать результаты испытаний и дать независимым исследователям проверить выводы. Регулятор, который после спора о счёте соглашается «сократить необходимый объём работы», не должен принимать решение за 450 миллионов человек.

Теперь голосование в ЕС ожидается не раньше декабря. Вопрос в том, потребуют ли Германия, Италия и Испания сначала предоставить эти данные — или последуют примеру Франции и уступят.