Tesla получила статус свободной торговой зоны для производства Megapack в Техасе, но пошлины на китайские товары сохраняются

Завод Tesla по производству Megapack в Брукшире (Техас) официально получил статус зоны внешней торговли — это программа таможенной службы США, позволяющая производителям откладывать уплату пошлин на импортные комплектующие. Решение Совета по зонам внешней торговли (FTZ Board), опубликованное в Federal Register в понедельник, действует 14 месяцев.

Легко истолковать это как освобождение Tesla от пошлин на китайские LFP-элементы внутри Megapack. Но заявка самой Tesla говорит об обратном: комплектующие, на которые распространяются пошлины по разделам 301, 232 или 122, по-прежнему облагаются ими.

О чём просила Tesla

Tesla подала заявку 20 мая на создание подзоны 84AM в составе зоны FTZ 84 в районе Хьюстона. Именно на этом заводе Tesla в августе начала производство Megapack 3 с плановой мощностью 50 ГВт·ч в год.

В заявке перечислено около 80 импортных компонентов, которые Tesla хочет ввозить по процедурам зоны, — от насосов охлаждающей жидкости и трансформаторов до шин, жгутов проводов, печатных плат и аккумуляторных элементов. Ставки пошлин на эти детали достигают 6,5%, тогда как на готовые Megapack и инверторы Bento — от нуля до 3,4%.

Именно эта разница — обычная причина, по которой компании создают зоны внешней торговли. Производитель в зоне, как правило, может выбрать более низкую ставку для готовой продукции вместо ставки на каждую импортную деталь.

Подвох с пошлинами

Однако в заявке чётко обозначено ограничение. Компоненты, облагаемые пошлинами по разделу 122 Закона о торговле, разделу 232 Закона о расширении торговли или разделу 301, «должны ввозиться в зоны внешней торговли в привилегированном иностранном статусе», говорится в уведомлении.

Привилегированный иностранный статус фиксирует классификацию и тарифный режим детали в момент её ввоза в зону. Поэтому китайский LFP-элемент, оказавшийся в Megapack, проданном в США, по-прежнему облагается пошлиной по разделу 301 на китайские литий-ионные аккумуляторы не для электромобилей, которая 1 января 2026 года выросла с 7,5% до 25%. Просто Tesla платит её позже — когда готовый Megapack покидает зону.

Вот что Tesla на самом деле получает:

• Отсрочку уплаты пошлин до отгрузки Megapack из зоны, что помогает с денежным потоком, пока завод наращивает производство
• Отсутствие американских пошлин на Megapack, экспортируемые напрямую из зоны
• Более низкую ставку для готовой продукции на детали, не подпадающие под китайские, стальные или иные специальные пошлины
• Отсутствие пошлин на отходы и меньше таможенных деклараций

Полезно. Но это не освобождение от пошлин.

Те же условия, что и у всех

Одобрение сопровождалось теми же формулировками, которые Совет использовал весь год. Производство «разрешено на ограниченной основе» и «дополнительно ограничено сроком в четырнадцать месяцев».

Этим летом Tesla получила идентичное решение для производства Megapack и инверторов во Фримонте, Ливерморе и Латропе в Калифорнии, но со сроком в один год. Eastman Chemical, производитель аккумуляторных блоков Rose Batteries и производитель микросхем Qorvo также получили в 2026 году аналогичные ограниченные по времени одобрения «на ограниченной основе».

С учётом 14-месячного срока разрешение истекает примерно в конце 2027 года. Примерно тогда же LG Energy Solution должна начать поставлять Tesla LFP-элементы из Мичигана по контракту на 4,3 млрд долларов для Megapack 3; массовое производство ожидается во второй половине 2027 года.

Китайская проблема Tesla с элементами

Tesla не скрывает проблему. Когда в апреле 2025 года пошлины резко выросли, финансовый директор Вайбхав Танеджа заявил, что влияние на сегмент накопителей энергии будет «непропорционально большим, поскольку мы закупаем литий-железо-фосфатные (LFP) элементы в Китае». Тогда мы писали, что единственный растущий бизнес Tesla подкосили пошлины Трампа.

С тех пор Tesla запустила собственный завод LFP-элементов в Неваде, но, по словам Танеджи, он покроет лишь часть установленной мощности Tesla. А один только Брукшир рассчитан на 50 ГВт·ч в год — в дополнение к заводу в Латропе (Калифорния) мощностью 40 ГВт·ч.