Президент Чили Габриэль Борич хочет разработать план, предусматривающий участие государства и контроль над всеми будущими литиевыми контрактами в стране с крупнейшими в мире запасами лития.
Борич заявляет, что план защитит биоразнообразие и права коренных народов, а также поможет более справедливо распределить доходы от минеральных богатств Чили среди чилийцев.
Чили обладает крупнейшими в мире запасами лития в своем обширном северном пустыне Атакама. Пустыня известна своими солончаками — большими плоскими участками, где испарилась вода, оставив на земле концентрированные соли. Затем литий можно добывать из рассольных бассейнов на этих солончаках.
Пустыня также простирается на соседние Боливию и Аргентину, и этот регион называют «литиевым треугольником». Считается, что на его долю приходится около половины мировых запасов лития, хотя этот ресурс встречается и в других местах.
В настоящее время крупнейшим экспортером лития в мире является Австралия, а Чили занимает второе место. Но другие страны, включая Китай, Аргентину, Бразилию и даже США, имеют значительные запасы лития и производственные мощности, и все стремятся увеличить производство в ближайшие годы.
Некоторые другие страны недавно усилили контроль над своими ресурсами для производства аккумуляторов для электромобилей: Мексика национализировала свои литиевые месторождения, а Индонезия запретила экспорт никеля, надеясь сохранить эту отрасль внутри страны.
Цены на литий в последние годы были нестабильны: в конце 2021 года цена на этот ресурс подскочила примерно на 400% из-за проблем с цепочкой поставок и чрезвычайно высокого спроса на электромобили, который предложение не могло удовлетворить.
Но большинство ожидало резкого падения цен в этом году, и с начала года они падали. Цены по-прежнему высоки по сравнению с историческими средними значениями, но быстро снижаются и приближаются к этим средним значениям.
И, несмотря на то, что литий входит в название литий-ионных аккумуляторов, каждый электромобиль нуждается всего примерно в 9 кг лития. По текущим ценам, в каждом аккумуляторе электромобиля содержится литий на несколько сотен долларов.
План Борича затронет двух крупнейших мировых поставщиков лития: Albemarle и Sociedad Quimica y Minera de Chile (SQM), которые работают в Чили. Albemarle — это транснациональная корпорация, образованная в 1992 году как подразделение Ethyl Corporation, компании, ответственной за добавление свинца в бензин. SQM была изначально основана как чилийская государственная компания в 1968 году, но сейчас управляется чилийским миллиардером Хулио Понсе Леру, зятем чилийского диктатора Аугусто Пиночета.
Акции компаний упали на 21% и 10% на фондовом рынке сегодня после объявления плана Борича.
Чили не будет мгновенно брать под контроль операции этих компаний. Вместо этого план вступит в силу после продления контрактов компаний. В настоящее время контракт SQM истекает в 2030 году, а контракт Albemarle — в 2043 году. Борич надеется, что компании будут готовы к более раннему участию государства.
Но пока этот план был только озвучен Боричем и должен пройти через Национальный конгресс Чили. Он планирует представить его Конгрессу позднее в этом году, хотя парламент в прошлом блокировал многие его предложения.
Политическая жизнь Чили сейчас переживает большие перемены. Страна видела массовые протесты, начавшиеся в 2019 году, с требованием принять новую конституцию взамен действующей, которая была принята при диктаторе Аугусто Пиночете в 1980 году.
Затем в 2021 году Борич, социалист, который в 37 лет является одним из самых молодых мировых лидеров, одержал уверенную победу над ультраправым оппонентом Хосе Антонио Кастом, который ранее служил при Пиночете, а его дед служил в нацистской армии. Таким образом, выбор был очевиден.
С этим мандатом Борич предложил новую конституцию с множеством прогрессивных реформ. Одна из предложенных реформ (Статья 27) предусматривала национализацию горнодобывающих предприятий, но она была отклонена до того, как конституция была вынесена на голосование. Вместо этого она включала положение о том, что горнодобывающие компании должны откладывать ресурсы для устранения ущерба от горнодобывающей деятельности.
Предлагаемая конституция поначалу поддерживалась большинством чилийцев, особенно молодежью и левыми политическими силами. Но по мере приближения референдума по ее одобрению, опросы изменились, и предложенная конституция была широко отклонена. Страна сейчас разрабатывает второе предложение, поскольку большинство чилийцев по-прежнему хотят заменить конституцию Пиночета.
Но это не будет первый случай, когда Чили столкнется с национализацией добывающей промышленности. В конце 60-х — начале 70-х годов Чили стремилась национализировать ряд отраслей, в частности, добычу меди (и даже создала ранний «интернет» для ее управления).
Президент Чили Сальвадор Альенде, социалист, победил в 1970 году с обещанием полной национализации меди без компенсации различным (в основном американским) компаниям, работавшим в этой сфере. Медная промышленность была национализирована вскоре после его избрания с незначительной компенсацией этим компаниям, что вызвало гнев США.
Затем, в 1973 году, при поддержке США произошел государственный переворот, который привел к свержению и гибели демократически избранного Альенде и его замене новым диктатором Пиночетом.
Заявление Борича отличается от заявления Альенде тем, что оно не ставит целью немедленную национализацию отрасли без компенсации. Оно также отличается от предложения в Статье 27, поскольку оно давало бы государству эксклюзивные права на добычу многих ресурсов, в то время как нынешнее предложение Борича направлено на установление государственно-частных партнерств именно в области лития.
Тем не менее, чилийское государство по-прежнему владеет отраслью по добыче меди через Codelco, которая поставляет 11% мирового объема меди. Борич хотел бы, чтобы эта компания участвовала в поиске наилучших способов управления государственно-частными партнерствами по добыче лития.
США в настоящее время имеют соглашение о свободной торговле с Чили, действующее с 2004 года. Это имеет значение для новых правил, касающихся критически важных минералов для аккумуляторов из США, которые требуют, чтобы минералы для аккумуляторов добывались в США или в странах, с которыми заключены соглашения о свободной торговле, чтобы претендовать на налоговые льготы в рамках Закона о сокращении инфляции.
Лучший комментарий от jaime e.
Нравится 27 людям
спасибо за эту хорошо исследованную и точную статью (чего, к сожалению, не было у многих других изданий, освещавших это сегодня)
чили сделала это с медью в 1971 году, и все прошло отлично, пока США не вмешались, чтобы свергнуть чилийское правительство. сейчас это более разбавленная версия, но она была существенно национализирована на протяжении десятилетий.
это огромный смелый шаг со стороны Борича, противостоящий империалистическим силам таким образом. я с опаской, но с надеждой отношусь к тому, что все сложится хорошо
источник: я чилиец
Посмотреть все комментарии