Новый двухпартийный законопроект, внесенный в Конгресс, может наконец-то установить долго отсутствующую федеральную основу для регулирования электровелосипедов и аналогичных устройств микромобильности в США.
Законопроект, получивший название «Закон о безопасных стандартах для спецификаций персональных электровелосипедов и электромотоциклов» (Safe SPEEDS Act), был внесен представителями Джаредом Хуфманом (демократ от Калифорнии), Дэйвом Мином (демократ от Калифорнии), Майком Лолером (республиканец от Нью-Йорка) и Брайаном Фицпатриком (республиканец от Пенсильвании). Законопроект направлен на предоставление Комиссии по безопасности потребительских товаров США (CPSC) полномочий по определению и регулированию электровелосипедов и других электрических устройств микромобильности на национальном уровне. До сих пор штатам в основном приходилось разрабатывать свои собственные правила для электровелосипедов, и большинство из них остановились на популярной трехклассовой системе.
Несмотря на быстрый рост популярности электровелосипедов по всей территории США, федеральные стандарты в значительной степени остаются неизменными с 2002 года, когда они рассматривались как потребительские товары, а не как моторные транспортные средства. Законодатели говорят, что этот пробел в новом законодательстве способствовал созданию запутанного и зачастую противоречивого рынка, где потребители могут не полностью понимать, что они покупают. Это также означало, что штаты все чаще самостоятельно принимали новые и часто вызывающие разногласия законы об электровелосипедах .
Предлагаемый законопроект поручит CPSC создать четкие классификации для электровелосипедов, электромотоциклов (более крупных двухколесных электрических транспортных средств, похожих на мотоциклы для бездорожья) и аналогичных устройств, наряду со стандартизированными требованиями к маркировке и минимальными возрастными рекомендациями. Он также потребует от агентства изучения и публикации данных о авариях, травмах и смертельных случаях — то, что в настоящее время фрагментировано и противоречиво в разных юрисдикциях.
Сторонники утверждают, что лучшие данные и более четкие определения являются ключом к решению растущих проблем безопасности. Сообщается, что количество травм, связанных с электровелосипедами, удваивалось каждый год в период с 2017 по 2022 год, причем дети и подростки сталкивались с одними из самых высоких показателей серьезных аварий.
Законопроект также предусматривает финансирование местных органов власти, правоохранительных органов и служб экстренной помощи для улучшения отчетности и отслеживания инцидентов. Это может помочь создать более полную картину того, как электровелосипеды используются — и неправильно используются — на улицах, тротуарах и дорожках.
Важно отметить, что законодательство получило поддержку широкого круга отраслевых и природоохранных групп, включая PeopleForBikes, Лигу американских велосипедистов, Национальную ассоциацию дилеров велосипедов и Consumer Reports. Многие из этих групп давно добиваются более четких федеральных определений, особенно в связи с тем, что более скоростные электрические мотоциклы и мотоциклы для бездорожья все чаще продаются наряду с традиционными электровелосипедами.
«PeopleForBikes с удовольствием решительно поддерживает Safe SPEEDS Act, который поручит Комиссии по безопасности потребительских товаров США собирать и анализировать данные об инцидентах, связанных с многочисленными продуктами е-мобильности, находящимися под ее юрисдикцией», — пояснила Дженн Дайс, президент и генеральный директор PeopleForBikes. «Законопроект также поручает CPSC принять четкие классификации, возрастные рекомендации и требования к маркировке для этих устройств, включая рассмотрение трех признанных классов низкоскоростных электровелосипедов. Это законодательство знаменует собой важный шаг к пониманию и смягчению опасностей, исходящих от электромотоциклов: высокоскоростных электрических моторизованных транспортных средств, которые продаются как электрические мотоциклы для бездорожья, но часто оказываются ненадлежащим образом используемыми на общественных дорогах молодыми водителями».
Тем не менее, законопроект проводит осторожную линию. Хотя он направлен на повышение безопасности и надзора, он также признает растущую роль электровелосипедов как доступного и удобного варианта транспорта.
В случае принятия Safe SPEEDS Act может стать крупным сдвигом в регулировании электровелосипедов в США — от разрозненных местных правил к более унифицированному национальному стандарту.