Карта политики в отношении электровелосипедов в США начинает выглядеть довольно противоречивой. В некоторых штатах законодатели реагируют на рост мощных электрических велосипедов, похожих на мопеды, прибегая к грубым методам: требованиям к лицензированию, обязательному страхованию, схеме регистрации и законам, которые фактически приравнивают электровелосипеды к мотоциклам. Недавнее решение Нью-Джерси отказаться от широко принятой трехклассовой системы в пользу регулирования, похожего на автомобильное, является ярким примером того, как быстро штат может перейти от «электровелосипеды — это будущее» к «пожалуйста, вообще не катайтесь на них».
Однако, в то время как некоторые штаты ужесточают правила, появились и несколько ярких примеров, демонстрирующих, что разумное законодательство может способствовать использованию электровелосипедов, одновременно сдерживая плохое поведение водителей и модели, не соответствующие требованиям для дорог общего пользования. Новый законопроект штата Орегон полностью воплощает идею баланса, который служит как райдерам, так и не-райдерам, обеспечивая безопасность на улицах и тротуарах, а также поощряя более молодых райдеров начинать раньше.
Новое предложение, Законопроект № 4007, не делает вид, что рынок электровелосипедов свободен от проблем. Вместо этого он пытается исправить реальные проблемы, признавая при этом базовую истину: дети уже катаются на электровелосипедах, и отрицание этого факта оставляет их необразованными и незащищенными.
Снижение возраста для повышения безопасности
Одно из ключевых изменений в Законопроекте № 4007 — снижение законного возраста для езды на электровелосипедах с 16 до 14 лет для электровелосипедов класса 1 и электросамокатов с ограничением скорости 20 миль в час, с обязательным ношением шлема для райдеров младше 16 лет. На первый взгляд, критики могут воспринять это как разрешение молодым подросткам садиться на электровелосипеды. Но логика работает в обратном направлении.
Согласно действующему законодательству Орегона, электровелосипеды класса 1 регулируются настолько строго, что школы не могут даже официально обучать безопасности езды на электровелосипедах возрастной группе, наиболее заинтересованной в обучении. Если вы не можете кататься на них до 16 лет, вас также нельзя официально обучать им в 14 или 15 лет. Законопроект № 4007 устраняет этот парадокс. Легализация использования электровелосипедов в более раннем возрасте открывает двери для структурированных образовательных программ, обучения на базе школ и более четких рекомендаций для семей, прежде чем сформируются вредные привычки.
«Есть много детей, которые в восторге от этих велосипедов, и мы хотим способствовать безопасному их использованию, а сейчас на рынке недостаточно ясности, чтобы помочь семьям принимать правильные решения», — пояснил политический консультант Джейк Вайглер изданию Bike Portland.
Законопроект также решает проблему путаницы, вызванной наводнением продукцией, продаваемой под видом «электровелосипедов», которая таковой не является. Законопроект № 4007 вводит штрафы за продажу поддельных транспортных средств, нацеливаясь на электрические мотоциклы и скоростные электромопеды, маскирующиеся под велосипеды.
Такая неправильная маркировка вызвала опасения по поводу безопасности по всей стране и помогла оправдать жесткие меры в других местах, в том числе в Нью-Джерси.
Безопасность аккумуляторов — еще один аспект. Розничным продавцам будет запрещено продавать непроверенные или несертифицированные аккумуляторы, что является мерой, направленной на снижение рисков возгорания без наказания законных пользователей.
Пожалуй, самым дальновидным элементом законопроекта является создание новой юридической категории для моторизованных микромобильных устройств. OneWheels, электросамокаты, скутеры с сиденьем, «микроэлектровелосипеды», такие как Jackrabbits, и другие менее распространенные средства передвижения, такие как электрические унициклы, не вписываются в существующие определения велосипедов или транспортных средств, и Орегон признает эту реальность, а не игнорирует ее. Определяя эти устройства и явно разрешая их использование на велосипедных дорожках и полосах, штат поощряет законное, предсказуемое использование, а не загоняет райдеров в «серые зоны».
В то время как некоторые штаты реагируют на рост микромобильности, ограничивая ее до невостребованности, Орегон пытается направить ее к зрелости. Законопроект № 4007 признает, что безопасные улицы достигаются не путем запрета технологий, а путем установления четких правил, раннего обучения райдеров и различения велосипедов и мотоциклов, а не сваливания всего в одну кучу.
Если законодатели серьезно относятся к безопасности, такой нюансированный подход может оказаться намного более эффективным для защиты детей, чем законы, которые просто предписывают им вообще не пользоваться электровелосипедами. Предлагаемый законопроект получает поддержку, и есть надежда, что он будет принят в текущую законодательную сессию, и может послужить примером более разумного законодательства для других штатов, стремящихся регулировать электровелосипеды, продолжая при этом поощрять их использование.