Калифорния приняла ряд климатических законопроектов, установив цель нулевого уровня выбросов углерода к 2045 году, разработав руководящие принципы по улавливанию углерода, запретив новые нефтяные скважины в жилых районах, продлив срок службы АЭС Diablo Canyon еще на пять лет и многое другое.
Шквал активности пришелся на конец двухлетней законодательной сессии, когда законодатели финализировали ряд законопроектов, которые обсуждались с момента последних выборов, многие из которых были связаны с климатом.
В предыдущие годы было много амбициозных климатических законопроектов, которые провалились в Сенате штата Калифорния. В этом году губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом приложил большие усилия для принятия этих климатических законопроектов, и, похоже, законодательный орган подхватил эту инициативу.
В рамках бюджета губернатора Ньюсома, одобренного законодательным собранием штата, Калифорния потратит в общей сложности 54 миллиарда долларов за пять лет на климатические программы – электромобили, общественный транспорт, улучшение энергосистемы, программы по воде и борьбе с лесными пожарами и многое другое. Штат, который сам по себе был бы пятой по величине экономикой в мире, опередив Великобританию, в настоящее время имеет профицит бюджета почти в 100 миллиардов долларов.
В общей сложности эти расходы на климат примерно в 2,5 раза превышают ставку (на душу населения) по сравнению с недавно принятым Законом о снижении инфляции, который выделил 379 миллиардов долларов на десять лет по всей стране. Законопроекты продолжают импульс Калифорнии в климатическом законодательстве с прошлой недели, когда государственные регуляторы финализировали план Ньюсома 2020 года по запрету продаж новых бензиновых автомобилей к 2035 году.
Сохранение АЭС Diablo Canyon в рабочем состоянии
Правительство Калифорнии предоставит кредит в размере 1,4 миллиарда долларов компании Pacific Gas & Electric и сохранит стареющую АЭС Diablo Canyon в рабочем состоянии еще на пять лет, завершив работу в 2030 году вместо запланированного 2025 года. PG&E также планирует воспользоваться новой программой администрации Байдена по поддержке дальнейшей эксплуатации атомных электростанций.
АЭС Diablo Canyon, состоящая из двух реакторов, в настоящее время обеспечивает 8,5% электроэнергии, вырабатываемой в Калифорнии. В 2021 году она произвела примерно 16,5 ТВт⋅ч – достаточно для более чем 900 000 калифорнийских домов. Примерно половина производства электроэнергии в Калифорнии осуществляется за счет ископаемого топлива (природного газа), а остальная часть – за счет неископаемых источников.
В Калифорнии раньше была еще одна атомная электростанция в Сан-Онофре, но она была остановлена после утечки в 2012 году. Когда она была остановлена, образовавшийся дефицит электроэнергии (также около 8%) был восполнен закупкой сильно загрязняющего (и, по иронии судьбы, радиоактивного) угольного топлива из других штатов.
Экологи относятся к атомной энергии неоднозначно. С одной стороны, она обладает высокой энергетической мощностью и не производит выбросов углерода; с другой стороны, она дорогостояща, и нет постоянного решения для радиоактивных отходов.
По этой причине возникли бурные дебаты о том, следует ли сохранять станцию в рабочем состоянии. Некоторые группы называют ее опасной, а другие подчеркивают, что ее остановка и замена ископаемым топливом принесет больший вред.
Цель нулевого уровня выбросов углерода к 2045 году
Калифорния законодательно закрепила свою цель по достижению нулевого уровня выбросов углерода к 2045 году, введя юридическое обязательство сократить выбросы по крайней мере на 85%. Оставшиеся 15% могут быть компенсированы посадкой деревьев или прямой улавливанием воздуха – формой улавливания углерода, которая высасывает углерод из воздуха и сохраняет его в долговременной форме. Прямое улавливание воздуха еще не масштабировано и очень дорогостояще, поэтому вопрос о том, будет ли оно полезно в долгосрочной перспективе, остается открытым.
Текущий уровень CO2 в атмосфере составляет 419 ppm – по сравнению с 280 ppm в доиндустриальную эпоху – и значительно выше показателя 350 ppm, который ученые считают «безопасным».
Учитывая эти цифры, необходимо принять меры, которые позволят снизить CO2 ниже 350 ppm; углерод необходимо улавливать и хранить каким-либо образом.
Разработка руководящих принципов по улавливанию углерода
Один из законопроектов предписывает регуляторам разработать руководящие принципы по использованию улавливания и хранения углерода.
Улавливание и хранение углерода – это общий термин для любой технологии, способной улавливать углерод и хранить его в форме, которая не попадает в воздух.
Улавливание углерода фактически получило некоторую поддержку со стороны нефтяных компаний, что вызвало опасения у экологов по поводу этой технологии. Фактически, Exxon утверждает, что улавливает больше углерода, чем любая другая компания на Земле, «часть» которого она хранит – но остальное используется для увеличения нефтеотдачи путем закачки его в землю для повышения потока из скважин. Таким образом, это приводит к *большему* количеству выбросов углерода, поскольку позволяет сжигать больше газа – хотя учет нефтяных компаний позволит им заявить, что их выбросы категорий 1 и 2 (без учета категории 3, т.е. продаваемых ими продуктов) являются «чистыми нулевыми» благодаря закачке CO2 в землю.
Таким образом, новое законодательство Калифорнии явно запрещает это – оно не позволит нефтяным компаниям использовать уловленный CO2 для добычи большего количества нефти, но все же установит правила использования улавливания углерода для достижения климатических целей.
Запрет новых нефтяных скважин в жилых районах
Калифорния является 7-м крупнейшим производителем нефти, но также самым густонаселенным штатом и 11-м по плотности населения, что означает, что там много людей живет вблизи объектов нефтедобычи. Помимо глобального загрязнения, вызванного изменением климата и выбросами от транспортных средств, местное загрязнение от нефтяных скважин вызывает множество проблем со здоровьем у общин, расположенных вокруг них, которые часто населены людьми из неблагополучных или малообеспеченных слоев населения.
Поэтому новое законодательство теперь запрещает новые нефтяные объекты в радиусе 3200 футов от любого дома, школы или больницы в Калифорнии и ужесточает правила для существующих скважин, которые уже находятся в этих зонах.
Стимулирование более плотной застройки
В Калифорнии наблюдается чрезвычайно высокая стоимость жилья из-за высокой привлекательности проживания в штате и относительно низкого предложения жилья. Разрастание пригородов привело к увеличению стоимости жилья и выбросов в штате, особенно в его крупнейшем мегаполисе, Лос-Анджелесе, – знаменитом своем обширном и зависящем от автомобилей характере.
Более плотно упакованные сообщества сокращают выбросы, облегчая строительство городских служб, уменьшая потребность в транспорте и сокращая потребность в отоплении и охлаждении на одного жителя. Разрозненные сообщества увеличивают выбросы от транспорта, которые являются крупнейшим источником выбросов в Калифорнии, отвечая за 41% выбросов CO2 штата и 80% его загрязняющих веществ, вызывающих смог.
Таким образом, законодательный орган принял меры для стимулирования более плотной застройки жилья и снижения минимальных требований к парковке для жилья, построенного вблизи остановок общественного транспорта. Он также ввел налоговый кредит в размере 1000 долларов для малообеспеченных налогоплательщиков, которые не пользуются автомобилем.
Мнение Electrek
Благодаря этим законопроектам Калифорния в очередной раз продемонстрировала, что она является лидером в области борьбы с изменением климата. Штат мог бы и должен делать больше, но то, что 5-я по величине экономика мира предпринимает серьезные шаги, является отличным способом привлечь внимание других стран и регионов.
Это также опровергает распространенное утверждение о том, что защита окружающей среды вредит экономике. Экономика Калифорнии сильнее, чем когда-либо, производит огромные профициты бюджета и поднимается в мировых рейтингах экономической мощи. Это вынуждает противников защиты окружающей среды (особенно из штатов с экономикой, основанной на загрязнении) отчаянно цепляться за соломинку, чтобы изобразить штат как потерпевший неудачу.
Тем временем штат продолжает продвигать хорошую политику, чтобы помочь другим перейти к будущему с чистой экономикой, в то время как противники жизни на Земле терпят крах из-за упадка своих геноцидальных нефтяных империй. Так держать, Калифорния.