Согласно недавнему исследованию, в 2017 году мировые субсидии на ископаемое топливо составили ошеломляющие 5,2 триллиона долларов, и, как показывает исследование, эффективное ценообразование могло бы сократить более четверти мировых выбросов углерода в 2015 году.
Впечатляющие цифры получены от Международного валютного фонда, который определяет субсидии как «потребление топлива, умноженное на разницу между существующими и эффективными ценами (т. е. цены, оправданные затратами на поставку, экологическими издержками и соображениями доходов)».
МВФ отмечает, что использует более широкое определение субсидий, чем некоторые. Его прогнозы отражают «разницу между фактическими потребительскими ценами на топливо и тем, сколько потребители заплатили бы, если бы цены полностью отражали затраты на поставку плюс налоги, необходимые для отражения экологических издержек и требований к доходам».
Он называет это «постналоговыми субсидиями». Цифра, которую МВФ приводит для «предналоговых субсидий», составляет 296 миллиардов долларов по всему миру — гораздо меньшая сумма, но все же огромная сумма прямых субсидий, и она не учитывает эти «разницы».
В рамках методологии исследование рассматривало количество способов, которыми экономисты пытались оценить стоимость выбросов CO2, и пришло к выводу, что стоимость выбросов в 2015 году составила 40 долларов за тонну, увеличиваясь на 3% в год. Американская организация Environmental Defense Fund заявила, что 40 долларов за тонну является «текущей центральной оценкой» социальной стоимости углерода, но отмечает, что многие эксперты считают, что это недооценивает истинную стоимость загрязнения углеродом — возможно, серьезно.
МВФ обнаружил, что в 2015 году субсидии составили 4,7 триллиона долларов, что равнялось 6,3% мирового ВВП, прежде чем вырасти до 5,2 триллиона долларов в 2017 году (6,5% мирового ВВП). Китай был самым крупным субсидиантом в 2015 году (1,4 триллиона долларов), за ним следовали США (649 миллиардов долларов), Россия (551 миллиард долларов), объединенный Европейский Союз (289 миллиардов долларов) и Индия (209 миллиардов долларов).
Основные получатели этих субсидий на топливо очевидны:
Примерно три четверти мировых субсидий обусловлены внутренними факторами — таким образом, реформа ценообразования на энергию остается в основном в национальных интересах стран — в то время как уголь и нефть вместе составляют 85 процентов мировых субсидий.
Простое введение справедливого ценообразования на ископаемое топливо принесет огромные экологические и медицинские выгоды, помимо экономических:
Эффективное ценообразование на ископаемое топливо в 2015 году привело бы к снижению глобальных выбросов углерода на 28% и смертности от загрязнения воздуха ископаемым топливом на 46%, а также к увеличению государственных доходов на 3,8% ВВП.
Недавнее исследование Европейского кардиологического журнала отмечает, что загрязнение воздуха, в основном от ископаемого топлива, теперь вызывает больше смертей, чем курение.
Исследование не пытается учесть субсидии на неископаемое топливо, но краткая сноска в полном отчете дает представление:
Субсидии на возобновляемые источники энергии в производстве электроэнергии, например, составили 140 миллиардов долларов по всему миру в 2016 году по данным МЭА (2017). Однако следует отметить, что эффективное ценообразование на топливо устранит одну из ключевых причин субсидирования возобновляемой энергетики.
Мнение Electrek
Посмотрите, что мы сделали с собой и продолжаем делать. Представьте, как объяснить это инопланетянину. Это уму непостижимо.
Мы видим причину, по которой МВФ учитывает широко распространенные последствия сжигания ископаемого топлива в своем определении субсидий. Для тех, кто предпочитает использовать более узкое определение, мир по-прежнему предлагал почти 300 миллиардов долларов в виде предналоговых субсидий в 2017 году. Страны «Большой семерки» предоставляют около 100 миллиардов долларов прямой фискальной поддержки каждый год для ископаемого топлива, причем США предлагают 26 миллиардов долларов ежегодно. Большинство американцев хотят сократить потребление ископаемого топлива. Давно пора прекратить субсидирование ископаемого топлива и ввести ценообразование на углерод.