Международный торговый суд США (ITC) выдвинул три отдельных потенциальных тарифных рекомендации для рассмотрения Трампом с целью защиты отечественной отрасли производства солнечных панелей. В общих чертах, отдельные рекомендации заключались в 35% тарифе на все импортные солнечные панели, тарифе около 30% на солнечные элементы и панели, а также в ограничении импорта на уровне 8,9 ГВт на 2018 год. Тарифы будут в основном поэтапно отменены через четыре года.
Последний запрос на тариф от Suniva предусматривал минимальную цену солнечной панели в 74 цента за ватт, а SolarWorld просила ограничить импорт на уровне 5,7 ГВт/год.
Первоначальная реакция Suniva заключалась в том, что Трамп должен отклонить «слабые» рекомендации ITC. Финансисты Suniva не имеют шансов вернуть свой заем на оборудование в размере 50 миллионов долларов, не имея возможности перепродать активы Suniva.
Цена акций First Solar упала более чем на 10% по состоянию на 15:00. Считается, что First Solar станет значительным бенефициаром любых тарифов, поскольку их тонкопленочные солнечные панели не были включены в потенциально облагаемые тарифами продукты. Более низкий тариф означает, что их конкурентное преимущество становится немного тоньше.
Когда Suniva подала запрос на тариф в апреле этого года, она потребовала минимальную цену в 78 центов за ватт на все импортные солнечные панели. Поскольку значительная часть солнечных панелей импортируется для крупномасштабных проектов по цене значительно ниже 39 центов за ватт (половина от 78 центов за ватт), Suniva, по сути, потребовала применения тарифа более 100%.
35% тариф на солнечную панель по цене 39 центов за ватт увеличит цену на 13,7 центов за ватт, тогда как на солнечную панель по цене 30 центов за ватт – одни из самых низких цен на мировом рынке – будет добавлено еще 10,5 центов за ватт. Этот налог в 10-14 центов за ватт на лучшие по цене солнечные панели составляет 1/3 от минимальной цены в 39 центов за ватт, запрошенной Suniva.
Позже SolarWorld присоединилась к делу и запросила максимальный объем импортируемых солнечных панелей – 5,7 ГВт. США установили 14,6 ГВт в 2016 году. SolarWorld подала этот запрос, поскольку у них есть действующие производственные мощности по производству солнечных батарей. Suniva подала заявление о банкротстве и прекратила минимальный объем производства, который она имела в конце 2016 года. Несколько стран, например Сингапур и Норвегия, могут отправлять панели в США без применения тарифа. Этот объем может составлять несколько ГВт в год.
Только один член группы, комиссар Мередит Бродбент, согласилась с SolarWorld относительно целесообразности ограничения объема, однако рекомендованное ею значение было на 56% выше запроса SolarWorld и увеличивалось на 1,4 ГВт/год. Бродбент также предложила лицензионный сбор в размере 1 цента за ватт на этот объем в 8,9 ГВт – примерно 1-3% налог на все солнечные панели. Эти деньги пойдут на поддержку работников, пострадавших от импорта.
Мнение Electrek
Первая реакция: спокойно, эти рекомендации можно преодолеть, и отрасль продолжит свой путь. Ключевая деталь: это всего лишь рекомендации ITC для Трампа. Трамп не обязан им следовать. Некоторые полагают, что Трамп ищет «тарифы» как политический инструмент для улучшения своего имиджа как защитника американских рабочих. Если это так, то две из трех рекомендаций дали Трампу то, что он ищет (и мы можем ожидать высокой вероятности тарифов в размере около 35%). 13 ноября группа ITC представит свои соображения напрямую Трампу. У Трампа будет время до 12 января 2018 года, чтобы принять решение о средстве правовой защиты.
Для большинства рекомендация по тарифу является широкой победой. Увеличение на 10-14 центов за ватт для крупнейших солнечных проектов увеличит общую стоимость проектов максимум на 15% (по сравнению с самыми дешевыми системами по 1 доллару за ватт) – 15% – это немало, но даже при цене 1,15 доллара за ватт солнечная энергия будет одним из самых дешевых источников новой электроэнергии в США. Коммерческие проекты стоимостью от 1,75 до 2,50 долларов за ватт будут чувствовать себя неплохо – с общим увеличением цены всего на 4-8%.
Поскольку 80%+ установок солнечных панелей используют эти агрессивно ценовые солнечные панели (<40 центов за ватт), большинство проектов и рабочих мест будут «в порядке».
Это преимущество начинает исчезать, когда крупномасштабная установка хочет использовать продукт премиум-класса. Возникает сложная ситуация для группы, такой как SunPower – представьте, что вы строите солнечную энергосистему мощностью 100 МВт, которая для всех остальных стоит 1 доллар за ватт, а для SunPower – 1,30 доллара за ватт. Все эти дополнительные 30 центов за ватт поступают от солнечных панелей с эффективностью 22%+, лидирующих в отрасли. Это означает, что SunPower – и другие панели с более высокой эффективностью/стоимостью – в конечном итоге будут платить на 10 центов за ватт больше в виде тарифов.
Это **дополнительные 5-8% за то, что вы лучший в своем деле**. Ирония заключается в том, что первоначальный иск был подан из-за недорогих импортных товаров, а теперь может получиться так, что сильнее всего пострадает передовая инженерия, разработанная в самых современных лабораториях.
Этот премиальный штраф распространится почти на все жилые проекты поскольку американские потребители в жилом секторе в основном перешли на панели с более высокой эффективностью. 35% тариф на жилые системы с более высокой эффективностью в конечном итоге добавит ощутимую абсолютную сумму к итоговой стоимости. Если вы выберете самый премиальный продукт на рынке от SunPower, вы заплатите дополнительно 50 центов за ватт. Учитывая, что средняя жилая установка в США составляет около 5,5 кВт, это означает 2750 долларов. Если вы собираетесь купить LG Neon, ваш тариф добавит 28 центов за ватт (1540 долларов). Хотя процентное увеличение цены фактически меньше, чем для крупнейших проектов, из-за того, что солнечные панели составляют меньшую долю расходов, этот тариф все равно увеличит срок окупаемости жилой системы на 1,5-2 года.
Заключительное замечание: поскольку США имеют 30% инвестиционный налоговый кредит, который распространяется на все установки солнечной энергии, 35% тариф на солнечные панели в конечном итоге составляет 24,5% тарифа.
Big solar trade decision around 11am est today. @caitlinwebber and I have been tracking process and impacts on @TheTerminal pic.twitter.com/gldVn2ZD83
— Cheryl Wilson (@CherylInLA) September 22, 2017
Планируете установку солнечных батарей для дома? Understand Solar свяжет вас с местными подрядчиками. Напишите мне в Твиттер, чтобы разобрать предложение.
Для получения более свежих новостей об электромобилях, автономном транспорте и чистых технологиях обязательно подписывайтесь на нас в Twitter, рассылке, RSS или Facebook, чтобы получать наши последние статьи.